КОНЦЕПТУАЛНА ПИТАЊА ОДГОВОРНОСТИ ЈАВНИХ СЛУЖБЕНИКА: ИСТРАЖИВАЊЕ СПРОВЕДЕНО У ЈЕДИНИЦАМА ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ
DOI:
https://doi.org/10.22190/TEME240410044AKljučne reči:
јавни службеници, дисциплинска одговорност, интегритет, локална самоуправа, јавни интересApstrakt
Јавни интегритет, транспарентност и одговорност идентификовани су као део темељних принципа јавног сектора који треба да буду усвојени у законодавству и доследно примењивани у пракси. Ефикасна имплементација принципа одговорности биће основа интегритета јавне службе, њеног законитог, професионалног и транспарентног рада. Сврха рада је анализа концептуалних питања одговорности јавних службеника са фокусом на дисциплинску одговорност и примену у пракси. У раду су представљени и резултати истраживања спроведеног у 30 јединица локалне самоуправе у Републици Србији. Резултати указују на (не)ефикасну примену правних и етичких правила и вредности у вези са дисциплинским поступцима, санкцијама, системом оцењивања рада у контексту могућих побољшања и изградње капацитета. Да би се побољшао јавни интегритет, мора се осигурати да постоје одговарајући законодавни и институционални оквири који ће омогућити организацијама јавног сектора да преузму одговорност за ефикасно управљање интегритетом својих активности, као и интегритетом јавних службеника који спроводе те активности.
Reference
Bezeriță, L. (2018) Disciplinary liability of civil servants. Aspects of the administrative and judicial practice. Internal Auditing & Risk Management, 50(2), 20-32.
Cardona F, (2003), Liabilities and Discipline of Civil Servants, Sigma, Retrieved 10 March 2024 from: https://www.sigmaweb.org/publications/37890790.pdf,
European Union, European Social Fund, Operational programme Employment, The Comparative Analysis of the Areas of the Civil Service Act in the Selected European union countries, Prague, 2020, 24.
Кодекс понашања службеника и намештеника града Крушевца, [Code of conduct for officials and employees of the city of Kruševac], Retrieved 10 January 2024 https://krusevac.ls.gov.rs/wp-content/uploads/2022/01/Kodeks-ponasanja-sluzbenika-i-namesewnika.pdf
Lončar, Z, Vučetić, D. (2013). Princip srazmernosti u evropskom i srpskom pravu - upravnopravni aspekti, [Proportionality principle in European and Serbian Law- Administrative Law Aspects], Teme, 37(4), 1617-1642.
Правилник о управљању сукобом интереса у општинској управи општине Бачка Паланка, [Rulebook on managing conflict of interest in the municipality of Bačka Palanka] Retrieved 15 January 2024 https://backapalanka.rs/wp-content/uploads/2022/07/pravilnik.pdf
SIGMA, OECD, The principles of Public Administration, 2023 edition, 2023, Retrieved 12 January 2024 https://www.sigmaweb.org/publications/principles-public-administration.htm
Vukašinović Radojičić Z. (2015), Pravna pitanja službeničkih odnosa, Kriminalističko policijska akademija, Beograd,
Vučetić D, Vukašinović Radojičić Z & Krstić-Mistradželović I. (2019), Development of Civil Servant's Legislation and Education in Serbia - Historical and Contemporary Tendencies, TEME, Vol. XLIII, No 1, 109-132, https://doi.org/10.22190/TEME190108012V
Vukašinović Radojičić, Z & Vučetić, D (2021) Profesionalizacija javne uprave u Srbiji, [Professionalization of public administration in Serbia], Kriminalističko-policijski univerzitet, Beograd.
Vukašinović Radojičić, Z. & Čogurić V. (2022), Disciplinska odgovornost državnih službenika u teoriji i praksi, [Disciplinary accountability of civil servants in theory and practice] „Zbornik radova 35. Susreta Kopaoničke škole prirodnog prava – Slobodan Perović“, Kopaonik, 13-17 decembar, Tom I, Volume I, Beograd, 2022, str. 653-667.
Uredba o ocenjivanju službenika, [Decree evaluating civil servants], Službeni glasnik RS, br. 2/2019.
Zakon o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave [Law on Employees in Autonomous Provinces and Local Government Units], Službeni glasnik RS, br. 21/2016, 113/2017, 95/2018, 114/2021, 92/2023, 113/2017-dr.zakon, 96/2018-dr.zakon, 86/2019-dr.zakon, 157/2020-dr. zakon i 123/2021-dr.zakon.
Zakon o državnim službenicima [Law on civil servants], Službeni glasnik RS, br. 79/2005, 81/2005-ispr., 83/2005-ispr., 64/2007-ispr., 116/2008, 104/2009, 99/2014, 94/2017, 95/2018, 157/2020 i 142/2022.
