УЛОГА ПОСЛОВНОГ АМБИЈЕНТА У УНАПРЕЂЕЊУ ИНВЕСТИЦИОНИХ АКТИВНОСТИ: СТУДИЈА СЛУЧАЈА ГРАДОВА И ОПШТИНА У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ

Apstrakt

Један од проблема са којима се општине и градови суочавају у области привла­чења домаћих и страних инвеститора јесте неефикасна локална адми­нистрација, као и нетранспарентност правила и процедура покретања бизниса и отварања предузећа, филијала и слично. Многе локалне самоуправе нису ни свесне шта је узрок пробле­ма и изостанка инвестиција, односно опредељења инвеститора за неке друге општине и градове. Да би се јасно истакло који су узроци проблема, покренут је програм сертификације градова и општина у многим земљама, па и у Србији. Овај програм подразумева вредновање квалитета услуга општина и градова са аспекта оних елемената који су посебно важни постојећим и потенцијалним инвеститорима. На основу података о нивоу квалитета појединих елемената, може се увидети шта локална самоуправа града или општине мора да промени да би била повољно подручје за инвестирање, односно да би пружала пријатељско окружење потенци­јалним инвеститорима. При томе, програм се завршава сертификацијом у случају да општина или град испуњавају минимум захтева у сваком од елемената оцене. С обзиром на то да је оцењивање услов и основ добијања сертификата којим се потврђује да је град или општина повољно окружење за инвеститоре, веома значајно питање јесте одређивање значаја елемената, односно одговарајућих критеријума, имајући у виду да нису сви елементи једнако значајни из угла инвеститора. Циљ овог рада је успоставити везу између нивоа испуњености критеријума у процесу сертификације градова и општина, те способности у привлачењу инвеститора, односно убрзања инвестиционих активности на локалном нивоу. У раду је приказан постојећи начин спровођења поступка сертификације градова и општина, а на основу резултата корелационе анализе и ДЕА (Data Envelopment Analysis) метода утврђен је недовољан утицај испуњености ових критеријума на привлачење и активацију инвестиција на локалном нивоу.