ПОКРЕТАЊЕ ПОСТУПКА НОРМАТИВНЕ КОНТРОЛЕ ПРАВА У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ
DOI:
https://doi.org/10.22190/TEME1804419PKljučne reči:
уставно судство, нормативна контрола, заштита уставности и законитости, људска и мањинска права, равнотежа и контрола властиApstrakt
Рад анализира специфичности нормативне контроле права, односно поступка за оцену уставности и законитости општих аката у Републици Србији, а са циљем препознавања историјских и правних претпоставки делотворног функционисања владавине права. Историјска перспектива развоја уставног судства у СФР Југославији и Републици Србији, као и анализа искустава различитих система контроле уставности и законитости, отварају контекстуалну, научно-историјску и прагматичну димензију разумевања. Специфичност система нормативне контроле огледа се у тројности, наиме, уставно судство познаје три института која карактеришу различите процедуралне могућности (за покретање поступка оцене уставности и законитости општих аката). Рад је писан са циљем да укаже на дихотомију предлога и иницијативе за покретање поступка оцењивања уставности и законитости, као и предности и недостатке поступка ex officio, да укаже на суштинске и процедуралне разлике између предлога, иницијативе и уставне жалбе, посебно анализирајући сврху задржавања института иницијативе у светлу увођења уставне жалбе и у светлу чињенице да иницијатива не подразумева аутоматизам покретања поступка. Дилема коју рад отвара тиче се, у случају укидања иницијативе као института доступног свима, очувања демократске културе и партиципације грађана, тј. да ли је могуће укидањем иницијативе сачувати темељне институционалне вредности и слободе правне државе и владавине права. Рад отвара и друга питања од значаја за успостављање делотворне „уставне архитектуре”, а која се тичу: ширине круга овлашћених предлагача нормативне контроле пред Уставним судом; двоструке улоге уставног судства, са једне стране заштите Устава, уставности и законитости и са друге стране делотворне заштите људских и мањинских права и слобода.
Reference
Бузаџић, М. (1996). Поступак пред уставним судовима – Значај, правна уређеност и ток [Procedure before Constitutional Courts - Significance, legal order and process]. Правни живот, 12/1996, 153–179.
Вучетић, С. (2004). Улога уставног суда у процесу транзиције у Србији [The role of the constitutional court in the process of transition in Serbia]. У: „Уставни суд Србије – у сусрет новом уставу” [In: Constitutional Court of Serbia - meeting the new constitution] (13–19). Београд: Уставни суд Србије и Правосудни центар за обуку и стручно усавршавање.
Вучић, О. (2010). О заштити права [About the protection of rights]. Београд: Досије студио.
Вучић, О., Петров, В. и Симовић, Д. (2010). Уставни судови бивших југословенских република, теорија, норма, пракса [Constitutional courts of the former Yugoslav Republics, theory, norm, practice]. Београд: Досије студио.
Кошутић, Б. (2004). Место уставног суда у систему поделе власти [The place of the constitutional court in the system of separation of power]. У: Уставни суд Србије – у сусрет новом уставу [In: Constitutional Court of Serbia - meeting the new constitution] (71–78). Београд: Уставни суд Србије и Правосудни центар за обуку и стручно усавршавање.
Марковић, Р. (1973). Покретање уставног спора о уставности нормативних аката [Starting a constitutional dispute on the constitutionality of normative acts]. Београд: Савремена администрација.
Марковић, Р. (2006). Устав Републике Србије из 2006 – Критички поглед [The Constitution of the Republic of Serbia from 2006 - A critical view]. Анали Правног факултета у Београду (Анали ПФБ), 2/2006, 5–46.
Марковић, Р. (2007). Уставни суд у Уставу Републике Србије од 2006. године [Constitutional Court in the Constitution of the Republic of Serbia from 2006]. Анали Правног факултета у Београду (Анали ПФБ), 2/2007, 19–46.
Марковић, Р. (2010). Уставно право [Constitutional law]. Четрнаесто осавремењено издање. Београд: Правни факултет Универзитета у Београду, Јавно предузеће Службени гласник.
Мијановић, Г. (1963). Иницирање уставног спора [Initiating a constitutional dispute]. Преглед – часопис за друштвена питања, година XV, књига 2, број 10 [Review - Journal of Social Issues, year XV-Book 2., 10], 241–267.
Мијановић, Г. (2000). Контрола уставности закона [Control of the constitutionality of the law]. Српско Сарајево: Правни факултет Универзитета у Српском Сарајеву.
Ненадић, Б. (2008). Предговор. Закон о Уставном суду [Foreword. Law on the Constitutional Court]. Београд: Службени гласник и Уставни суд Србије.
Петров, В. (2008). Нови уставни суд Републике Србије: поводом мишљења Венецијанске комисије о Уставу Републике Србије [The New Constitutional Court of the Republic of Serbia: on the occasion of the Venice Commission's Opinion on the Constitution of the Republic of Serbia]. Нова српска политичка мисао Посебно издање Устав и искушења, 2/2008, 71–85.
Трипковић, Б. (2004). Системи судске контроле уставности [Systems of judicial control of constitutionality]. У: Уставни суд Србије – у сусрет новом уставу [In: Constitutional Court of Serbia - meeting the new constitution] (315–319). Београд: Уставни суд Србије и Правосудни центар за обуку и стручно усавршавање.
Фира, А. (2004). Нека спорна питања поступка пред Уставним судом [Some issues in the processes before the Constitutional Court]. У: Уставни суд Србије – у сусрет новом уставу [In: Constitutional Court of Serbia - meeting the new constitution] (313–314). Београд: Уставни суд Србије и Правосудни центар за обуку и стручно усавршавање.
Lápossy, A. (2013). Populáris akciókból ombudsmani akciók? [Ombudsman's actions from popular actions?]. Magyar Közigazgatás, 2011/3. Budapest: 120–130.
Sajó, A. (1995). Az önkorlátozó hatalom [Self-limiting power]. Budapesт: Közgazdasági és Jogi Kiadó, MTA Állam- és Jogtudományi Intézet.
Smerdel, B. и Sokol, S. (2009). Ustavno pravo [Constitutional law]. Zagreb: Narodne novine.
Устав Републике Србије [Constitution of the Republic of Serbia], „Службени гласник РС”. Бр. 98 (2006).
Закон о Уставном суду [Law on the Constitutional Court], „Службени гласник РС”. Бр. 109/2007, 99/2011, 18/2013 – одлука УС, 103/2015 и 40/2015 – др. закон.
Закон о заштитнику грађана [Law on the Protector of Citizens], „Службени гласник РС”. Бр. 79/2005 и 54/2007.
Уставни суд Србије [Constitutional Court of the Republic of Serbia], http://www.ustavni.sud.rs/, accessed: 6. 9. 2018.
Устав Холандије [Constitution of the Kingdom of the Netherlands], http://legislationline.org/documents/section/constitutions/country/12, accessed: 10. 9. 2018.
