РАЗВОЈ СЛУЖБЕНИЧКОГ ЗАКОНОДАВСТВА И ОБРАЗОВАЊА У СРБИЈИ – ИСТОРИЈСКЕ И САВРЕМЕНЕ ТЕНДЕНЦИЈЕ
Ključne reči:
службенички систем, службеничко образовање, јавна управа, европске интеграције, управно правоApstrakt
У оквиру општег миљеа XIX века и првих деценија XX века могу се уочити поједине етапе државноправног развитка, чији је битан сегмент представљало и службеничко законодавство и образовање. Анализирајући правне прописе о организацији државне управе и државним службеницима, аутори су у периоду постојања Србије као самосталне државе (1804–1918) препознали поједине фазе развоја службеничког законодавства и образовања. С обзиром на то да је данас питање службеничког система у Србији и више него актуелно, аутори у раду указују на чињеницу да су у нашој земљи пре готово два века постојали институти који су и данас темељни институти службеничког система у државама чланицама Европске уније. У време када се службенички систем развија, махом под снажним утицајем процеса европских интеграција, није наодмет да се, осим инкорпорирања института из правних система других држава, у овом процесу искористе и они институти које је познавало наше домаће право у XIX веку.
Reference
Влатковић, М. (2005). Јавни службеник у вршењу јавне службе [Public Servant in Public Administration]. Радно и социјално право, Часопис за теорију и праксу радног и социјалног права, бр. 1-6, 203–224.
Вукашиновић Радојичић, З., Крстић Мистриџеловић, И. (2006). Службеничко законодавство у Србији до уставне реформе 1869. године [Employee Legislation in Serbian until the Constitutional Reform in 1869]. У: Коларић, Д. (ур.): Криминалитет у Србији и инструменти државне реакције (број 1) – тематски зборник радова. Београд: КПА, 235–262.
Вукоњански, И. (2012). Положај државних чиновника у епохи социјалистичке Југославије 1945–1966 [Position of State Servants in the Era of Socialist Yugoslavia 1945-1966]. Архив, 1-2, 173–188.
Гершковић, Л., Ђорђевић, Ј. (1955), Коментар Закона о државним службеницима [Commentary on the Law of State Servants], Архив за правне и друштвене науке. Београд.
Димитријевић, П. (2018). Основе менаџмента јавне управе [Foundations of Public Administration]. Ниш: Медивест.
Ђорђевић, А. (2005). Карађорђев законик [Karađorđe's Code]. У: С. Стојичић (ур.): Србија 1804–2004. Правни факултет у Нишу, Ниш.
Cavalieri, C. (1931). Tumač Zakona o činovnicima s naročitim osvrtom na Zakon o državnom saobraćajnom osoblju [Interpretation of the Law on Administration], Zagreb: Narodne novine.
Јовановић, С. (1933). Уставобранитељи и њихова влада (1838–1858)[Defenders of the Constitution and their Government]. Београд: Г. Кон.
Koprić, I., Marčetić, G. (2003). Education of Administrative Personnel: Experiences and Challenges (pp. 213–252). In: I. Koprić (ed.) Modernization of the Croatian Public Administration. Zagreb: Faculty of Law University of Zagreb and Konrad Adenauer Stiftung.
Костић, Л. (1933). Административно право Краљевине Југославије, прва књига: Устројство управе [Administration Law of the Kingdom of Yugoslavia, book one: Government organisation]. Београд, Г. Кон.
Krbek, I. (1948). Lica u državnoj službi [Employees in Public Administration]. Zagreb: Izdavački zavod JAZU.
Кумануди, К. (1909). Основи јавног права Краљевине Србије: Административно право, I[Foundations of Public Law of the Kingdom of Serbia:Administrative Law], Београд, Г. Кон.
Лилић, С. (2008). Управно право. Београд, Правни факултет.
Marčetić, G., G. Lalić Novak, J. Džinić (2013). Public Administration Education in Twelve Post-Socialist Countries and Croatia: Is There a Convergence?. HKJU - CCPA, 13(1), 123–160.
Милићевић, Ј. (1960). Прва група србијанских студената, државних питомаца школованих у иностранству (1839–1842) [First Group of Serbian Students, State Cadets Schooled Abroad], Историјски часопис, IX–X. Београд, 363–374.
Никић, Ф. (1927). Локална управа и самоуправа у Србији у XIX и XX веку [Local Self-government in Serbia in 19th and 20th century]. Београд, Г. Кон.
Петровић, М. (2006). Наука о управљању као претпоставка управне политике (општи део)[Science of Administration as a Precondition of Administrative Politics (general part]. Ниш: Центар за публикације Правног факултета Универзитета у Нишу.
Петровић, М., Влатковић М. (1990). Закон о државној управи са коментаром[Law on State Administration with Commentary]. Београд, Службени гласник СРС.
Свирчевић, М. (2011). Локална управа и развој модерне српске државе. Од кнежинске до општинске самоуправе[Local Administration and Development of Serbian State]. Београд, Балканолошки институт САНУ.
Правни прописи и други акти
Закон о државним службеницима, Службени гласник РС, бр. 79/2005, 81/2005, 83/2005, 64/2007, 67/2007, 116/2008, 104/2009. и 99/2014, 94/2017.
Закон о државној управи, Службени гласник РС, бр. 20/1992, 6/1993, 48/1993, 67/1993, 48/1994, 49/1999.
Закон о платама државних службеника и намештеника, Службени гласник РС, бр. 62/2006, 63/2006, 101/2007, 99/2010, 108/2013. и 99/2014.
Закон о радним односима у државним органима, Службени гласник РС, бр. 48/1991, 66/1991, 44/1998, 49/1999, 34/2001, 39/2002, 49/2005, 79/2005, 81/2005, 83/2005.
Зборник закона и уредаба у Кнежевини и Краљевини Србији, I, II, III, XIV, XVII.
Закон о чиновницима грађанског реда од 24. марта 1861, Зборник, XIV, 1862.
Закон о изменама у закону о чиновницима грађанског реда од 15. фебруара 1864, Зборник, XVII, 1865.
Службене новине Краљевине Југославије, бр. 200 од 3. септембра 1931.
Уредба о плаћеном годишњем одмору радника, намештеника и службеника и Уредба о одсуству жена пре и после порођаја. Службени лист ФНРЈ, бр. 56/1946.
Закон о државним службеницима. Службени лист ФНРЈ, бр. 44/1948.
Министарство државне управе и локалне самоуправе, Оквир политике управљања људским ресурсима у државној управи Републике Србије, 2017.
Министарство за државну управу и локалну самоуправу Стратегија реформе државне управе у Републици Србији и Акциони план за спровођење реформе државне управе, Београд, 2005.
OECD (1999). European principles for Public administration, Sigma papers, No 27.
SIGMA (2014). Principles of Public Administration, OECD publishing, Paris.
OECD (1999). Sigma Baselines, Control and Management System Baselines for European Union Membership, OECD, Paris.
SIGMA (2017), Monitoring report, The principles of Public Administration, Serbia.
