АДЕКВАТНОСТ КАЗНЕНЕ ПОЛИТИКЕ У КРИВИЧНИМ ПРЕДМЕТИМА ОРГАНИЗОВАНОГ КРИМИНАЛИТЕТА
DOI:
https://doi.org/10.22190/TEME190918056SKljučne reči:
организовани криминалитет, судска пракса, казнена политика, пресуда, анализаApstrakt
Организовани криминалитет спада у тешке облике криминалитета, било да се посматра у криминолошком смислу или да се говори о кривичноправном реаговању на овај криминални феномен. У том смислу, требало би да казнена политика законодавца одговара тежини кривичних дјела организованог криминалитета. С друге стране, казнена политика судова не одражава наведене интенције, што се прије свега огледа у релативно благим кривичним санкцијама за кривична дјела организованог криминалитета. Иако судска пракса не поступа супротно закону, тј. contra legem, јер се креће у границама које су њиме прописане, па чак и кад се ради о ублажавању казне затвора, очигледно је да се ради о дисбалансу кажњавања за ова кривична дјела. У раду ће бити дата анализа кривичноправног оквира организованог криминалитета прописаног Кривичним законом Босне и Херцеговине [КЗ БиХ], као и анализа (статистичка и дескриптивна) судске праксе у кривичним предметима организованог криминалтитета пред Судом Босне и Херцеговине [Суд БиХ] за период 2015–2018. године. Будући да није оправдано и пожељно да казнена политика законодавца и судска пракса имају различит приступ по питању ових кривичних дјела (различито вредновање и степеновање тежине инкриминација организованог криминалитета), даћемо и одређене приједлоге de lege ferenda. Рад представља наставак ранијих истраживања ове проблематике и заснован је на анализи судских пресуда у предметима организованог криминалитета.
Reference
Бабић, М., Марковић, И. (2008). Кривично право: општи дио [Criminal Law: General Part]. Бања Лука: Правни факултет Универзитета у Бањој Луци.
Бабић, М. ет ал. (2005). Коментари кривичних/казнених закона у Босни и Херцеговини [Comments to the Criminal Laws in Bosnia and Herzegovina]. Сарајево: Савјет/Вијеће Европе и Европска комисија.
Бејатовић, С. (2012). Кривичнопроцесни инструмени адекватности казнене политике [Criminal Procedure Instruments of Penal Policy Adequacy]. У: Бејатовић, С. ет ал. (ур.): Казнена политика (раскол између закона и његове примјене) [Penal Policy (Disruption Between the Law and Its Application)] (23–44). Источно Сарајево: Српско удружење за кривичноправну теорију и праксу.
Бејатовић, С. (2015). Ефикасност кривичног поступка као међународни правни стандард и реформа кривичног процесног законодавства Србије (норма и пракса) [Efficiency of Criminal Proceedings as International Legal Standard and Reform of Criminal Procedural Legislation of Serbia (Norm and Case Law)]. НБП – Журнал за криминалистику и право, 20(2), 27–53.
Бејатовић, С. (2018). Кривично законодавство и функционисање правне државе [Criminal Legislation and Functionning of Legal State]. У: Симовић, М. Н. (главни и одговорни уредник): Кривично законодавство и функционисање правне државе, зборник радова, Trebinje 20–21. aprila 2018. godine [Criminal Legislation and Functioning of Legal State, Book of Papers, Trebinje, 20–21 April 2018] (231–241). Београд: Српско удружење за кривичноправну теорију и праксу [etc.].
Бејатовић, С. (2019). Казнена политка и превенција криминалитета [Penal Policy and Prevention of Crime]. У: Бејатовић, С. и Симовић, М. (ур.): Казнена политика и превенција криминалитета [Penal Policy and Prevention of Crime] (221–238). Требиње: Српско удружење за кривичноправну теорију и праксу.
Vukić, U. (5. 1. 2010). Ukrali oko pet miliona evra UniCredit banke. Nezavisne novine 5. 1 .2010. Доступно на: https://www.nezavisne.com/novosti/hronika/Ukrali-oko-pet-miliona-evra-UniCredit-banke/69680, приступљено 24. 8. 2019.
Закон о кривичном поступку БиХ, 3 (2003), 32 (2003) – испр., 36 (2003), 26 (2004), 63 (2004), 13 (2005), 48 (2005), 46 (2006), 29 (2007), 53 (2007), 58 (2008), 12 (2009), 16 (2009), 53 (2009) – др. закон, 93 (2009), 72 (2013) и 65 (2018).
Игњатовић, Ђ. (2012). Да ли је казнена политика судова у Србији одговрајућа? [Is Penal Policy in Serbia Appropriate?]. У: Бејатовић, С. et al. (ур): Казнена политика (раскол између закона и његове примјене) [Penal Policy (Disruption Between the Law and Its Application)] (101–128). Источно Сарајево: Српско удружење за кривичноправну теорију и праксу.
Јакулин, В. (2012). Казнена политика у Словенији (раскорак између очекивања и стварности) [Penal Policy in Slovenia (Disruption Between Expectations and Reality]. У: Бејатовић, С. ет ал. (ур.): Казнена политика (раскол између закона и његове примјене) [Penal Policy (Disruption Between the Law and Its Application] (129–138). Источно Сарајево: Српско удружење за кривичноправну теорију и праксу.
Кривични закон Босне и Херцеговине КЗ БиХ, Службени гласник БиХ, број 3 (2003), 32 (2003) – испр., 37 (2003), 54 (2004), 61 (2004), 30 (2005), 53 (2006), 55 (2006), 8 (2010), 47 (2014), 22 (2015), 40 (2015), 35 (2018).
Кривични закон Брчко дистрикта БиХ КЗ БДБиХ, Службени гласник Брчко дистрикта БиХ, број 33 (2013) и 26 (2016).
Кривични закон Федерације БиХ КЗ ФБиХ, Службене новине ФБиХ, број 36 (2003), 37 (2003), 21 (2004), 69 (2004), 18 (2005), 42 (2010), 42 (2011), 59 (2014), 76 (2014) и 46 (2016).
Кривични законик Републике Српске КЗ РС, Службени гласник Републике Српске, број 64 (2017), 104 (2018) – одлука УС.
Манић, Ж. (2014). Примена и могућности методе анализе садржаја у социологији (докторска дисертација) [Application and Possibilities of Method of Analysis of Content in Sociology (Doctoral Thesis)]. Београд: Универзитет у Београду, Филозофски факултет.
Миљевић, М. (2007). Методологија научног рада [Metodology of Scientific Paper]. Пале: Филозофски факултет Универзитета у Источном Сарајеву.
Misija OSCE-a u BiH [OSCE Mission to BiH]. (2018). Procjena potreba pravosuđa u procesuiranju korupcije kroz praćenje rada na krivičnim predmetima (ARC): Praćenje procesuiranja predmeta korupcije u BiH: prva procjena [Assessment of the Needs of Judiciary in Prosecution of Corruption Through Monitoring of Work on Criminal Cases (ARC): Monitoring of the Prosecution of Corruption Cases in BiH: The First Assesment]. Sarajevo: Misija OSCE-a u BiH. Доступно на: https://www.osce.org/bs/mission-to-bosnia-and-herzegovina/373207?download=true, приступљено 30. 8. 2019.
Misija OSCE-a u BiH [OSCE Mission to BiH]. (2019). Procjena potreba pravosuđa u procesuiranju korupcije kroz praćenje rada na krivičnim predmetima (ARC): Praćenje procesuiranja predmeta korupcije u BiH: druga procjena [Assesment of the Needs of Judiciary in Prosecution of Corruption Through Monitoring of Work on Criminal Cases (ARC): Monitoring of the Prosecution of Corruption Cases in BiH: The Second Assesment]. Sarajevo: Misija OSCE-a u BiH. Доступно на: https://www.osce.org/bs/mission-to-bosnia-and-herzegovina/417533?download=true, приступљено 30. 8. 2019.
Пресуда Суда БиХ, предмет број С1 2 К 027624 18 К од 25. 1. 2018.
Пресуда Суда БиХ, предмет број С1 2 К 023545 17 Ко од 30. 11. 2017.
Пресуда Суда БиХ, предмет број С1 2 К 026684 17 Ко од 20. 11. 2017.
Пресуда Суда БиХ, предмет број С1 2 К 026155 17 К од 11. 9. 2017.
Пресуда Суда БиХ, предмет број С1 2 К 026064 17 К од 24. 8. 2017.
Пресуда Суда БиХ, предмет број С1 2 К 025666 17 К од 10. 7. 2017.
Пресуда Суда БиХ, предмет број С 1 2 К 020632 16 К од 16. 6. 2017.
Пресуда Суда БиХ, предмет број С1 2 К 025168 17 Ко, од 12. 5. 2017.
Пресуда Суда БиХ, предмет број С1 2 К 017901 15 К од 5. 5. 2017. и Пресуда Суда БиХ, предмет број С1 2 К 017901 17 Кжк од 13. 4. 2018.
Пресуда Суда БиХ, предмет број С1 2 К 023109 16 К од 10. 3. 2017.
Пресуда Суда БиХ број С 1 2 К 014792 14 К од 7. 3. 2017.
Пресуда Суда БиХ, предмет број С1 2 К 024459 17 К од 28. 2. 2017.
Пресуда Суда БиХ, предмет број С1 2 К 019373 15 К од 10. 1. 2017.
Пресуда Суда БиХ, предмет број С 1 2 К 023838 16 К од 29. 12. 2016.
Пресуда Суда БиХ, предмет број С1 2 К 023617 16 Ко од 8. 11. 2016.
Пресуда суда БиХ, предемт број С1 2 К 015384 14 К од 14. 9. 2016. и Пресуда Суда БиХ, предмет број С1 2 К 006087 14 Кжк од 22. 5. 2017.
Пресуда Суда БиХ, предмет број С1 2 К 021401 16 К од 11. 4. 2016.
Пресуда Суда БиХ, предмет број С1 2 К 021292 16 К 4. 4. 2016.
Пресуда Суда БиХ, предмет број С1 2 К 019332 15 К од 27. 8. 2015.
Пресуда Суда БиХ, предмет број С1 2 К 013756 14 К од 16. 6. 2015. и Пресуда Суда БиХ, предмет број С1 2 К 013756 15 Кж 3 10. 3. 2016.
Радуловић, В., Ћаловић, В. (S. a.). Анализа судских пресуда за кривична дјела са елементима организованог криминала: Превенција или подстицанје организованог криминала [Analysis of Court Judgments for Criminal Offenses with Elements of Organized Crime: Prevention or Inciting to Organized Crime]. Подгорица: Мрежа за афирмацију невладиног сектора – MANS. Доступно на: http://www.mans.co.me/wp-content/uploads/mans/publikacije/iza-statistike3/Statistika3MNf.pdf, приступљено 30. 8. 2019.
Рашовић, М. (2017). Судска пракса као извор права [Court Case Law as Source of Rights]. Матица, 18(70), 117–172.
Рисимовић, Р., и Коларић, Д. (2016). Редовно одмеравање казне [Regular Determination of Penalty]. Теме, 11(1), 1–14.
Savjet Ministara [Council of Ministers]. (2016). Procjena prijetnje od organizovanog kriminalа u Bosni i Hercegovini [Assessment of Organized Crime Threat in Bosnia and Herzegovina]. Sarajevo: Savjet ministara. Доступно на: http://www.msb.gov.ba/PDF/OCTA_BiH_2016_Final_usvojena_08032017.pdf, приступљено 25. 4. 2019.
Simović, M., Simović, V. (2016). Krivično procesno pravo [Criminal Procedural Law]. Bihać: Pravni fakultet Univerziteta u Bihaću.
Симовић, М., Шикман, М. (2017). Кривичноправно реаговање на тешке облике криминалитета [Criminal Procedural Reaction to Serious Crimes]. Бања Лука: Правни факултет Универзитета у Бањој Луци.
Симовић, М., Шикман, М. (2018). Кривичнопроцесне радње у сузбијању тешких облика криминалитета [Criminal Procedural Actions in Fight Against Serious Crimes]. Ревија за криминологију и кривично право, 56(1), 9–32
Стојановић, З. (2009). Кривично право: општи део [Criminal Law: General Part]. Београд: Правна књига.
Стојановић, З. (2012). Казнена политика – раскол између закона и његове примјене [Penal Policy – Disruption Between the Law and Its Application]. У: Бејатовић, С. ет ал. (ур.): Казнена политика (раскол између закона и његове примјене) [Penal Policy (Disruption Between the Law and Its Application)] (7–22). Источно Сарајево: Српско удружење за кривичноправну теорију и праксу.
Стојановић, З. (2018). Коментар Кривичног законика: према стању Кривичног законика од 1. марта 2018. године и према стању законодавства од 13. децембра 2016. године [Commentary to the Criminal Code: According to the Criminal Code of 1 March 2018 and Legislation of 13 December 2016]. Београд: Службени гласник.
Стојановић, З., Коларић, Д. (2014). Кривичноправно сузбијање организованог криминалитета, тероризма и корупције [Criminal Justice Fight Against Organized Crime, Terrorism and Corruption]. Београд: Правни факултет Универзитета у Београду.
Sud Bosne i Hercegovine Sud BiH, internet stranica: http://www.sudbih.gov.ba/
Sud BiH [Court of Bosnia and Herzegovina]. (2017). Procesuiranje predmeta korupcije i terorizma pred Sudom Bosne i Hercegovine [Prosecution of Corruption and Terrorism Cases before the Court of Bosnia and Herzegovina]. Sarajevo: Sud BiH. Доступно на: http://www.sudbih.gov.ba/stranica/53/pregled, приступљено 2. 8. 2019.
United Nations Convention against Transnational Organized Crime, adopted by the General Assembly of the United Nations on 15 November 2000. Доступно на: http://www.unodc.org/pdf/crime/a_res_55/res5525e.pdf
USAID (2017). Analiza procesuiranja koruptivnih krivičnih djela u Bosni i Hercegovini kroz prikaz odabrane sudske prakse [Analysis of Prosecution of Corruptive Criminal Offenses in Bosnia and Herzegovina Through an Overview of Selected Court Case Law]. Sarajevo: USAID. Доступно на: https://usaidjp.ba/assets/files/publication/1516868003-analiza-procesuiranja-koruptivnih-krivicnih-djela-u-bih.pdf, приступљено 30. 7. 2019.
USAID i Beogradski centar za ljudska prava. (2008). Borba protiv organizovanog kriminala u Srbiji – zakonodavstvo i praksa. Beograd: Beogradski centar za ljudska prava. Доступно на: http://bgcentar.org.rs/bgcentar/wp-content/uploads/2013/10/Borba-protiv-organizovanog-kriminala-u-srbiji-zakonodavstvo-i-praksa-2008.pdf, приступљено 30. 8. 2019.
Faktor.ba (20.11.2015.). Sud BiH: Dilerima iz Čapljine 42 mjeseca zatvora. Доступно на: https://www.faktor.ba/vijest/sud-bih-dilerima-iz-capljine-42-mjeseca-zatvora-176804, приступљено 17. 2. 2019.
Филиповић, Љ. (2017). Квалитет оптужница и пресуда у Босни и Херцеговини као фактор ефикасног процесуирања кривичних дјела корупције [Quality of Intictments and Judgments in Bosnia and Herzegovina as an Element of Prosecution of Criminal Offenses of Corruption]. Сарајево: Аналитика – Центар за друштвена истраживања.
Центар за сигурносне студије [Centre for Security Studies]. (2014). Студија о организованом криминалитету у Босни и Херцеговини [Study on Organized Crime in Bosnia and Herzegovina]. Сарајево: Центар за сигурносне студије.
Council Framework Decision 2008/841/JHA of 24 October 2008 on the fight against organised crime. Доступно на: http://eur-lex.europa.eu/Lex UriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2008:300:0042:0045:EN:PDF, приступљено 15. новембра 2014.
Consultative Council Of European Judges (CCJE) (2008). Opinion N° 11 (2008) On "The Quality Of Judicial Decisions". Strasbourg: Council of Europe. Доступно на: https://rm.coe.int/16807482bf, приступљено 7. 4. 2019.
Consultative Council Of European Judges (CCJE) (2017). Opinion N° 20 (2017) The Role Of Courts With Respect To The Uniform Application Of The Law. Strasbourg: Council of Europe. Доступно на: https://rm.coe.int/opinion-no-20-2017-on-the-role-of-courts-with-respect-to-the-uniform-a/16807661e3, приступљено 7. 4. 2019.
Шикман, М. (2019). Организовани криминалитет – криминалистичка и судска пракса у Босни и Херцеговини [Organized Crime – Criminal and Court Case Law in Bosnia and Herzegovina]. У: Бејатовић, С. и Симовић, М. (ур.): Казнена политика и превенција криминалитета [Penal Policy in Prevention of Crimes] (369–392). Требиње: Српско удружење за кривичноправну теорију и праксу.
Шкулић, М. (2015). Организовани криминалитет – појам, појавни облици, кривична дела и кривични поступак [Organized Crime – Concept, Forms of Appearance, Criminal Offenses and Criminal Proceedings]. Београд: Службени гласник.
